Černé australské léto ničení požárů zaměřilo novou pozornost na výsledky australského snižování emisí a na to, zda jsou prováděna potřebná snížení.
Na jedné straně předseda vlády Morrison hrdě prohlásil, že Austrálie „je přímo vpředu“ a dělá „těžké zvedání“ v oblasti snižování emisí. A jak opakovaně prohlašoval, Austrálie „splní a porazí“ svůj cíl Pařížské dohody snížit emise o 26–28 procent oproti úrovním roku 2005 do roku 2030.
Na druhou stranu byla Austrálie v nezávislé zprávě o indexu výkonnosti změny klimatu (CCPI) 2021–2022 nedávno hodnocena jako 57 z 57 zemí s nejhoršími výsledky v oblasti ochrany klimatu. V Austrálii volá po silnějších opatřeních také řada expertních orgánů, včetně Australské akademie věd, která nedávno varovala, že „Austrálie musí přijmout silnější opatření jako součást celosvětového závazku omezit globální oteplování“.
Komu máme věřit?
Po nedávných extrémních povětrnostních událostech je jedna věc jasná; Stále více Morrisonových vlastních „tichých“ Australanů si nyní klade otázku, zda Austrálie dělá dost, a má na starosti náš spravedlivý podíl na globálním úsilí omezit globální oteplování.
Proto je načase podívat se na skutečná fakta o snižování emisí Austrálie a o tom, kam směřuje Morrisonova vláda.
Snižují se skutečně australské emise?
Navzdory vládním tvrzením, že emise v současné době klesají, australská národní inventura skleníkových plynů ukazuje jiný obrázek. Celkové australské emise se v posledních letech NESMÍ snižovat. Emise v letech 2021–2022 byly ve skutečnosti na stejné úrovni jako v roce 2014.
Jak je vidět na níže uvedeném grafu, po stabilních nárůstech v letech 1995 až 2007 emise od roku 2007 do roku 2014 klesly přibližně o 15%, částečně kvůli poklesu poptávky po elektřině a posunu výroby elektřiny směrem k obnovitelným zdrojům.
Celkové trendy v oblasti emisí od roku 1990 však skrývají skutečný obraz základních snížení emisí v důsledku skutečné vládní politiky a opatření.
Zdaleka největší vliv jednoho odvětví na celkové trendy emisí v Austrálii od roku 1990 má využití půdy, změny ve využívání půdy a emise z lesnictví (LULUCF).
V roce 1997 vláda tvrdě a úspěšně mezinárodně lobbovala, aby byly emise LULUCF zahrnuty do celkového počtu emisí Austrálie, vzhledem k tomu, že by to výrazně zlepšilo výkon Austrálie v porovnání s mírnými emisními cíli Kjótského protokolu.
V roce 1990 například emise LULUCF, převážně z čištění půdy a odlesňování, představovaly přibližně 22% celkových emisí vykázaných v národním inventáři. Do roku 2021–2022 se příspěvek LULUCF proměnil ve skutečné snížení celkových emisí o 3,4%, což bylo způsobeno především výrazným poklesem čištění půdy a odlesňování.
Trend australských emisí od roku 1990 do roku 2021-2022 a oficiální projekce do roku 2030, jak je uvedeno v národním seznamu skleníkových plynů a ve zprávě o emisních projekcích z roku 2009 od ministerstva životního prostředí a energetiky (DoEE), jsou uvedeny v tabulce níže .
Emise Austrálie bez změn ve využívání půdy a lesnictví
Když jsou vyloučeny dopady LULUCF, australské emise v letech 2021-2022 byly o 31% vyšší než v roce 1990.
Dále se podle aktuálního nastavení vládní politiky oficiálně předpovídá, že emise (kromě LULUCF) mezi lety 2009 a 2030 klesnou pouze o 4%.
Jak je patrné z výše uvedené tabulky, ve skutečnosti se předpokládá, že emise pro rok 2030 (bez LULUCF) budou oficiálně ještě o 24% vyšší než úrovně roku 1990, přičemž v období 2005 až 2030 se neočekává žádné snížení.
Je australský závazek k cílům snížení emisí do roku 2030 „spravedlivým Dinkumem“?
Austrálie podepsala Pařížskou dohodu v prosinci 2015 a zavázala se bezpodmínečně snížit do roku 2030 své emise o 26% až 28% pod úroveň roku 2005.
Pařížská dohoda vysvětlena
Pařížská dohoda je důležitá, protože jde o globální rámec, v němž se země dohodly na přijetí opatření k udržení nárůstu průměrné globální teploty hluboko pod 2 ° C a na pokračování úsilí o udržení globálního oteplování pod 1,5 ° C ve srovnání s předindustriálním obdobím úrovně.
Podle Pařížské dohody mají země také obecně společný cíl dosáhnout čistých nulových emisí do roku 2050, ačkoli Morrisonova vláda se stále odmítá k takovému cíli přihlásit, přestože všechny státní vlády mají cíle čistých nulových emisí.
Všech 185 signatářských zemí si mohlo vybrat své vlastní cíle snižování emisí a použít samostatně zvolený základní rok.
Austrálie se rozhodla zvolit jako základní rok 2005. V době přijetí závazku byly australské emise z roku 2015 již o 13% nižší než v roce 2005 a vzhledem k tomu, že emise v roce 2005 se blížily špičkovým emisím v Austrálii, cílové snížení vypadalo mnohem větší ve srovnání s jinými potenciálními volbami základního roku.
Podle oficiálních emisních projekcí však Morrisonova vláda NEBUDE „plnit ani bít“ cíle Pařížské dohody na základě aktuálního nastavení politiky.
Australská zpráva o projekcích emisí na období 2021–2022 jasně uvádí: „Předpokládá se, že emise klesnou na 511 megatun ekvivalentu CO2 (Mt CO2 -e) v roce 2030 … z úrovně 611 Mt CO2 -e z roku 2005, což je 16 procent pod úrovněmi roku 2005 “.
To znamená, že australské emise do roku 2030 jsou v současné době oficiálně projektovány pouze o 16% pod úrovně z roku 2005, což je daleko od závazků Austrálie o 26% až 28% Pařížské dohody.
Oficiální projekce také ukazují, že emise v roce 2030 se očekávají pouze o 4% pod skutečnou úrovní emisí 2021–2022 (viz znovu druhý graf výše).
Co se skutečně děje se závazkem Pařížské dohody v Austrálii?
Jak může předseda vlády opakovaně tvrdit, že Austrálie „splní a porazí“ cíl 26–28%, vzhledem k oficiální prognóze, že emise budou v roce 2030 pouze o 16% nižší než v roce 2005?
Odpověď spočívá v jednostranném rozhodnutí vlády změnit pravidla Pařížské dohody a aplikovat kreativní účetnictví, což účinně snižuje cíle Pařížské dohody v Austrálii.
Jednoduše řečeno, vláda se rozhodla započítat to, co nazývá „nadměrným úspěchem“ proti australským emisním povolenkám, počínaje rokem 2008, jako budoucí snížení emisí směrem k cíli australské Pařížské dohody.
Cíle australských emisí v letech 2008 až 2021–2022 byly shrnuty:
- 2008-2012: 8% nárůst emisí ve srovnání s úrovněmi roku 1990 v prvním závazkovém období Kjótského protokolu;
- 2013-2020: minimální 0,5% snížení emisí oproti úrovním roku 1990 ve druhém závazkovém období Kjótského protokolu; a
- 2021-2022: 5% snížení emisí pod úroveň 2000 do roku 2021–2022, jako součást dohody z Cancúnu z roku 2010.
I když se nyní oficiálně předpokládá, že emise v letech 2021–2022 budou jen o 0,4% nižší než v roce 2000, což je mnohem méně, než je cíl snížení o 5%, a emise v období 2008 až 2012 skutečně vzrostly, vláda tvrdí, že odhaduje na 411 mil. CO2 „přehnaného úspěchu“.
Vláda tvrdí, že „přehnaný úspěch“ je velký, což odpovídá přibližně 9násobku ročních emisí všech ostatních tichomořských zemí dohromady, včetně Nového Zélandu.
Počítáním těchto „přehnaných úspěchů“, jimž vypršela doba, až před deseti lety, jako kvazi snížení emisí proti cílům Pařížské dohody, vláda snižuje skutečný australský úkol snižování emisí do roku 2030 na pouhých 15% až 17%, na základě oficiální projekce emisí 2021 -2022 data hlášení.
V důsledku toho vláda Morrisona „přepsala“ australský bezpodmínečný závazek Pařížské dohody o skutečném snížení emisí o 26% až 28% do roku 2030 na úrovni roku 2005 a snížila jej na pouhých 15% až 17%.
Proč snižování australských cílů do roku 2030 ztěžuje budoucí úkol?
Všechny ty řeči o potřebě snížit emise vycházejí ze skutečnosti, že svět má určité množství kumulativních emisí, které může vypustit, nazývané jeho uhlíkový rozpočet, než se prahové hodnoty 1,5 Celsia a poté 2 Celsia stanou nevyhnutelnými. Austrálie má také uhlíkový rozpočet na maximální množství emisí, které může vypustit, pokud má dosáhnout emisních cílů.
Počítáním „přehnaných úspěchů“, jejichž platnost skončila, jako kvazi snížení emisí směrem k cílům do roku 2030, Austrálie překročí svůj uhlíkový rozpočet na splnění závazků z Pařížské dohody. Rozpočtu uhlíku lze dosáhnout pouze skutečnými škrty.
V důsledku toho bude nutné budoucí snížení emisí prohloubit, což znamená, že bude nakonec těžší dosáhnout budoucnosti s nulovými čistými emisemi, aby se zabránilo ještě nebezpečnějšímu globálnímu oteplování.
Z tohoto důvodu je důvod, proč vláda snižuje cíle australské Pařížské dohody, tak znepokojivý.
Může mít australské snížení emisí smysluplný dopad?
Morrisonská vláda tvrdila, že Austrálie je zodpovědná pouze za přibližně 1,3% celosvětových emisí, a proto nemůžeme mít smysluplný dopad.
Řekla by vláda totéž o příspěvku Austrálie ve druhé světové válce, kde jeden milion Australanů, kteří bojovali, představoval méně než 1,5% celkových spojeneckých a osových sil, které sloužily?
Austrálie je ve skutečnosti 14. největším vysílačem na světě (například větší než Velká Británie, Itálie a Francie). A když se k tomu přidá současný australský export uhlí, ropy a plynu, příspěvek Austrálie se pohybuje kolem 5%, tedy zhruba 1/20 celosvětové stopy emisí klimatu.
S pouhými 0,3% celosvětové populace se Austrálie řadí mezi nejvyšší na obyvatele - devětkrát více než v Číně, čtyřikrát více než v USA a 37krát více než v Indii. Přestože se emise na obyvatele v poslední době snižují, je to do značné míry dáno spíše nárůstem australské populace než snižováním emisí.
Faktem je, že země s emisemi menšími nebo rovnými Austrálii v současné době představují přibližně 28% globálních emisí celkem. Pokud všechny tyto země individuálně přijaly názor Morrisonovy vlády, že nemohou mít smysluplný dopad na globální emise, pak má svět malou naději zabránit ještě nebezpečnějšímu globálnímu oteplování.
Bez ohledu na to Austrálie v globálním vlivu výrazně přesahuje svou velikost a hledá se v ní vedení v globálních problémech, jako je změna klimatu.
Souhrnná fakta
Následující shrnutí bylo odvozeno přímo z australských údajů o národním inventáři emisí skleníkových plynů a oficiálních vládních oficiálních projekcí emisí a je zcela založeno na faktech:
- Celkové australské emise se v posledních letech NESMÍ snižovat. Od roku 2014 mají flatlined.
- Morrisonská vláda NENÍ na cestě „splnit nebo porazit“ závazek Pařížské dohody Austrálie snížit do roku 2030 její skutečné emise o 26% až 28% pod úroveň roku 2005.
- Vláda má snížil cíle pro skutečné snížení emisí na pouhých 15% až 17% pod úrovně z roku 2005 do roku 2030, a to prostřednictvím svého rozhodnutí započítat „překonané úspěchy“, jejichž platnost skončila., před více než deseti lety, jako kvazi snížení emisí směrem k cílům Pařížské dohody v Austrálii
- To jsou nejnovější oficiální předpovědi vládního ministerstva životního prostředí a energetiky (DoEE) celkové emise v roce 2030 budou pouze o 16 procent nižší než v roce 2005.
- Oficiální projekce to také odhalují Očekává se, že emise v příštím desetiletí do roku 2030 klesnou pouze o 4% pod úrovně 2021–2022.
- Vyloučení přínosů pro snižování emisí z využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví (LULUCF) Současné australské emise jsou o 31% vyšší než v roce 1990; a
- Oficiální prognózy předpovídají, že emise Austrálie v roce 2030 budou ještě o 24% vyšší než v roce 1990 (bez LULUCF), přičemž na úrovních roku 2005 se neočekává žádné snížení.
The Wrap Up
Na základě výše uvedených skutečností Austrálie zjevně nedosahuje dobrých výsledků v úsilí o snížení emisí a nevykonává svůj spravedlivý podíl na globálním úsilí omezit globální oteplování.
Bohužel také obecně chybí adekvátní postup globálního snižování emisí. To přimělo OSN, aby ve své zprávě o mezerách emisí 2021–2022 nedávno varovala, že globální teploty jsou nyní na vzestupu do konce století až o 3,2 stupně Celsia.
Jako ostrá výzva k probuzení do členských zemí zpráva OSN dospěla k závěru, že od této chvíle musí globální emise skleníkových plynů začít každoročně klesat o 7,6%, pokud máme omezit globální oteplování na méně než 1,5 stupně Celsia. Zpráva také varovala, že jakýkoli nárůst nad 1,5 stupně bude mít za následek „ještě širší a ničivější klimatické dopady“.
Ale s průměrnou globální teplotou 2021-2022 o 1,1 ° C vyšší než na konci 19. století je svět již na dobré cestě k tomuto nebezpečnému prahu oteplování 1,5 stupně.
K tomu se Austrálie a svět v současné době zdaleka nepřibližují 7,6 % každoročnímu snížení emisí, pokud máme omezit globální oteplování na méně než 1,5 stupně Celsia.
Nedávno ministr energetiky a snižování emisí Angus Taylor doporučil, aby „když někdo uslyší, že se stydí být Australanem kvůli našim výkonům v oblasti snižování emisí, poukázal na fakta“. Nemohli jsme více souhlasit s tím, že by se lidé měli dívat na fakta a dělat si vlastní závěry.
Článek Dr. Noela Purcella
Dr. Purcell se od počátku 90. let aktivně podílí na iniciativách v oblasti změny klimatu, a to jak na domácím trhu, tak prostřednictvím globálních iniciativ. Podílel se na formování finanční iniciativy OSN pro životní prostředí (UNEPFI) a na stanovení zásad rovníku pro řízení environmentálních a sociálních rizik při financování projektů. Byl řidičem iniciativy Business Roundtable on Climate Change a byl členem iniciativy Climate Project.
